Politique
RD Congo : Signature d’un accord de paix avec le Rwanda le 27 juin à Washington
La République démocratique du Congo et le Rwanda s’apprêtent à signer un « accord de paix » visant à mettre fin aux hostilités dans l’est instable de la RDC.
L’annonce a été faite dans un communiqué conjoint publié mercredi 18 juin par les États-Unis, la RDC et le Rwanda, après plusieurs jours de pourparlers de paix à Washington.
« Les équipes techniques de la République démocratique du Congo et de la République du Rwanda ont paraphé le texte de l’accord de paix, en présence de la sous-secrétaire américaine aux Affaires politiques, Allison Hooker », indique le communiqué.
Il précise que les deux pays signeront l’accord final à Washington le 27 juin, en présence du secrétaire d’État américain Marco Rubio.
Les efforts visant à promouvoir la paix et la stabilité dans la région des Grands Lacs seront également discutés lors d’un prochain sommet des chefs d’État à Washington, ajoute le communiqué.
Les discussions font suite à des années de combats dans l’est de la RDC, qui ont pris de l’ampleur cette année lorsque le groupe M23, soutenu par le Rwanda, a pris le contrôle de vastes étendues de territoire, y compris les grandes villes de Goma et Bukavu.
« Une « intégration conditionnelle » fondée uniquement sur le programme de désarmement, démobilisation, relèvement communautaire et stabilisation (P-DDRCS), qui reflète notre position sur le respect du processus de Nairobi », a écrit aujourd’hui le porte-parole du président Félix Tshisekedi, dans un message publié sur X [anciennement Twitter].
Allison M. Hooker, sous-secrétaire d’État aux affaires politiques, et Massad Boulos, conseiller principal des États-Unis pour l’Afrique, ont mené ces pourparlers qui ont duré trois jours avec des experts de la RDC et du Rwanda.
La prochaine étape annoncée par le porte-parole du secrétaire d’État américain est la signature ministérielle de l’accord de paix à Washington le 27 juin, suivie de sa mise en œuvre dans les meilleurs délais.
Si tout se passe comme prévu, les ministres de la RDC et du Rwanda signeront la semaine prochaine, un accord de paix élaboré sous la houlette des États-Unis et du Qatar, a déclaré le secrétaire d’État américain.
Que contient ce projet d’accord ?
Les grandes lignes de l’accord, en cours de finalisation, comportent plusieurs volets :
- Sécuritaire : retrait préalable des troupes rwandaises de RDC, cessez-le-feu global, vérifié par un Mécanisme conjoint de sécurité adossé à l’ONU, engagement mutuel à ne plus soutenir de groupes armés (M23, FDLR…).
- Politique : désarmement progressif et intégration conditionnelle du M23 dans un dialogue national congolais.
- Humanitaire : protection des civils, retour sécurisé des réfugiés, ouverture de couloirs humanitaires sous la supervision des agences onusiennes.
- Institutionnel : création d’un mécanisme conjoint de sécurité, appuyé par des observateurs internationaux, pour surveiller la frontière et coordonner les opérations de paix, rapports publics trimestriels.
- Économique : relance des investissements dans les infrastructures, les ressources minières (cuivre, cobalt, lithium) et la réforme du secteur sécuritaire congolais, réhabilitation de la RN2 et de l’axe Goma–Bukavu. Les États-Unis, via la DFC (U.S. Development Finance Corporation), envisagent un programme d’investissements conditionnés à la stabilité.
Le conflit qui dure depuis des décennies s’est intensifié plus tôt cette année lorsque les rebelles du M23 ont pris le contrôle de vastes étendues de territoire riche en minéraux dans l’est de la RDC.
Le Rwanda nie soutenir le M23, insistant sur le fait que sa présence militaire dans la région est une mesure défensive contre les menaces posées par des groupes armés comme les FDLR – un groupe rebelle composé en grande partie de Hutus ethniques liés au génocide rwandais de 1994.
Le Rwanda accuse à son tour le gouvernement congolais de soutenir les FDLR, ce que nie la RDC.
Le M23 a pris Goma fin janvier, puis la ville de Bukavu, et a depuis mis en place des structures de gouvernance dans les régions sous son contrôle.
Des milliers de personnes ont été tuées et des centaines de milliers de civils ont été contraints de quitter leurs foyers ces derniers mois à la suite de l’offensive rebelle.
Les questions auxquelles le projet d’accord n’a pas encore répondu sont les suivantes :
- Le groupe rebelle M23 va-t-il se retirer des zones qu’il occupe ?
- Le « respect de l’intégrité territoriale » signifie-t-il que le Rwanda admet avoir des troupes dans l’est de la RDC et qu’il les retirera ?
- Le « retour des réfugiés » convenu permettrait-il à des milliers de Congolais de revenir du Rwanda ?
- Le « désarmement » signifie-t-il que le M23 va désormais déposer les armes ?
- Qui désarmera les FDLR, après l’échec de plusieurs tentatives précédentes ?
- L’accès humanitaire convenu permettrait-il la réouverture de l’aéroport de Goma pour l’acheminement de l’aide ?
Une médiation stratégique des États-Unis
Suite à la perte de territoires, le gouvernement de Kinshasa s’est tourné vers les États-Unis pour obtenir de l’aide, leur offrant apparemment l’accès à des minéraux essentiels. L’est de la RDC est riche en coltan et autres ressources vitales pour l’industrie électronique mondiale.
Les États-Unis ont décidé de s’impliquer dans le dossier, avec une diplomatie offensive. A la mi-avril, Washington a réuni les deux parties autour d’une déclaration de principes.
Depuis, les discussions ont été intensifiées sous l’égide du Département d’État et d’émissaires comme Marco Rubio et Massad Boulos, avec l’appui du Qatar, de l’Union africaine et de l’Angola.
L’objectif affiché : un « paquet sécurité-développement » où cessez-le-feu, désarmement et investissements forment un tout indissociable.
Derrière cette volonté de paix, se profile aussi une lutte d’influence géopolitique. Washington, en perte de vitesse face à la Chine dans le secteur minier africain, veut sécuriser des filières d’approvisionnement en minerais critiques. Pour cela, la stabilité régionale est une priorité.
Quelles sont les chances de succès?
Les accords de paix entre les deux pays ont échoué dans le passé.
L’année dernière, des experts rwandais et congolais sont parvenus à deux reprises à un accord, sous la médiation angolaise, sur le retrait des troupes rwandaises et des opérations conjointes contre les FDLR. Cependant, les ministres des deux pays n’ont pas approuvé l’accord. L’Angola a finalement démissionné de son rôle de médiateur en mars.
Le nouvel accord de paix engage les deux pays au respect de l’intégrité territoriale et à la cessation des hostilités. Bien que sa signature soit prévue rapidement, l’impact de cet accord sur le contrôle des territoires occupés par le M23 dans l’est de la RDC constitue la principale inconnue.
Si la signature du 27 juin se confirme, ce sera une avancée diplomatique majeure. Mais ce ne sera qu’un début. La mise en œuvre de l’accord, le retrait effectif des troupes, le désarmement des groupes rebelles et l’inclusion des populations locales dans le processus décideront du succès – ou de l’échec – de cette initiative.
Dans une région où la paix est souvent de courte durée, ce projet est peut-être l’une des dernières fenêtres d’opportunité pour sortir du cycle de la violence.
Entre espoirs et écueils
L’annonce d’un possible accord est accueillie avec prudence par les analystes.
« On a vu trop de cessez-le-feu violés, trop d’engagements non tenus. Ce qui fait la différence aujourd’hui, c’est l’engagement des États-Unis. Mais cela ne garantit pas l’application sur le terrain », explique à la BBC Mvemba Phezo Dizolele, enseignant-chercheur congolais à la Johns Hopkins School of Advanced International Studies, aux États-Unis.
Les critiques pointent aussi l’absence de mécanismes robustes de justice transitionnelle, de reconnaissance des crimes passés, et de protection des communautés affectées.
Pour lui, l’initiative américaine est « historique », mais ne saurait masquer les failles profondes du processus.
« L’importance de cet accord ne saurait être sous-estimée. Cela fait plus de trente ans que la RDC et le Rwanda sont en conflit. Aujourd’hui, le fait que les États-Unis s’impliquent pour tenter de conclure un accord de paix – et non plus seulement sur le plan humanitaire – est un tournant majeur », explique-t-il.
Le conflit qui déchire la région des Grands Lacs ne se résume pas aux seules richesses minières. Il s’inscrit dans un enchevêtrement complexe de tensions identitaires, de conflits de légitimité, de revendications territoriales (souvent qualifiées d’irredentistes) et de luttes pour l’influence régionale.
Sur le terrain, les groupes armés sont pour la plupart d’origine congolaise, malgré les appuis extérieurs. Et côté rwandais, la tentation de maintenir une emprise sur des zones riches de RDC est dénoncée. « Kigali considère ces territoires comme des zones d’intérêt stratégique, mais ce n’est pas un droit », rappelle l’expert.
La logique du statu quo militaire, sous prétexte de traquer les rebelles des FDLR, alimente la méfiance.
Pour Dizolele, la logique actuelle du projet repose sur une base erronée : l’idée que la paix pourrait être obtenue par le partage ou l’exploitation conjointe des ressources naturelles, notamment les minéraux critiques du Kivu.
« C’est une erreur fondamentale. On ne fait pas la paix à cause des ressources naturelles. Les causes profondes du conflit sont ailleurs : elles relèvent de la citoyenneté, des droits, de l’identité, de l’hégémonie régionale et même de revendications territoriales injustifiées », tranche-t-il.
L’enseignant s’inquiète également des risques de promesses irréalistes.
Des militaires béninois ont annoncé tôt, ce dimanche 7 décembre au matin, sur la télévision publique avoir « démis de ses fonctions » Patrice Talon, qui devait passer la main en avril 2025 après dix ans au pouvoir. Mais, désormais, l’entourage du président affirme que la situation est sous contrôle et que Patrice Talon est en sécurité. Une douzaine de militaires ont été arrêté d’après des sources sécuritaires.
Au Bénin, des militaires ont annoncé ce dimanche matin à la télévision publique avoir démis de ses fonctions le président Patrice Talon. Ces militaires affirment que le Lieutenant-Colonel Tigri Pascal a été nommé président d’un « Comité de la refondation militaire ».
La situation reste confuse à Cotonou où des tirs ont été entendus près dans la zone du port et de la présidence il y a quelques heures. Une source sécuritaire jointe par RFI a très vite évoqué une tentative de Coup d’état en cours. La circulation autour de la présidence est bloquée et des hélicoptères survolent la zone.
L’armée a repris le contrôle d’après l’entourage de Patrice Talon
Selon plusieurs sources, les mutins se sont d’abord dirigés vers le domicile de Patrice Talon, où ils ont été énergiquement repoussés. Ensuite, ils ont ciblé le palais avant de faire irruption dans les locaux de la radio télévision publique, où ils ont réussi à enregistrer leur message. Le lieutenant-colonel Pascal Tigri est un officier d’artillerie. Il appartient à la garde nationale.
Mais la déclaration n’a plus été rediffusée et le le signal de la chaîne publique Bénin TV ne fonctionne plus, rapporte notre correspondant à Cotonou, Jean-Luc Aplogan.
Une douzaine de militaires arrêtés
« Il s’agit d’un groupuscule de personnes qui ont uniquement la télévision. L’armée régulière reprend le contrôle. La ville (Cotonou) et le pays sont totalement sécurisés », a-t-il dit. « Tout est sous contrôle. Ils n’ont pas réussi à prendre le domicile du chef de l’État et la présidence de la République. C’est une question de temps pour que tout rentre dans l’ordre. Le nettoyage suit bien son cours », a dit à l’AFP une source militaire.
« Au petit matin de ce dimanche 7 décembre 2025, un groupuscule de soldats a engagé une mutinerie dans le but de déstabiliser l’État et ses institutions.Face à cette situation, les Forces Armées béninoises et leur hiérarchie, fidèles à leur serment, sont restées républicaines. Leur riposte a permis de garder le contrôle de la situation et de faire échec à la manœuvre. Aussi, le gouvernement invite-t-il les populations à vaquer normalement à leurs occupations », a déclaré à la télévision nationale le ministre de l’Intérieur béninois Alassane Seidou.
D’après l’AFP, qui cite une source militaire, une douzaine de militaires ont été arrêtés. Une première source militaire a fait état de 13 arrestations, tandis qu’une autre a indiqué que « tous ceux qui sont aux arrêts sont des militaires, dont un déjà radié de nos effectifs ». Selon une source sécuritaire, les auteurs de la tentative de putsch font partie des interpellés.
La situation reste incertaine
Les voies d’accès à la présidence de la République sont bloquées par des chicanes. Des policiers sont postés devant et dévient la circulation. Des chars ont été également vu en train de rouler à vive allure en direction du boulevard de la Marina. Ailleurs dans la ville de Cotonou, le trafic est normal. Les cultes se sont tenus dans les églises ce dimanche et les fidèles sont en train de rentrer chez eux en ce moment.
Les Béninois se posent en tout cas de nombreuses questions et multiplient les appels téléphoniques pour comprendre la situation. Ils attendent encore d’avoir une déclaration avec plus de détails et puis peut être un bilan pour savoir s’il y a eu des blessés et des personnes décédées. La vidéo des mutins qui a circulé sur les réseaux sociaux, a décuplé les interrogations, et la déclaration du ministre de l’Intérieur a apporté aux Béninois quelques éclaircissements.
L’Union africaine (UA) a quant à elle affirmé condamner « fermement et sans équivoque » la tentative de coup d’État contre le président Patrice Talon et a appelé les militaires à rentrer dans leurs casernes. Le président de la Commission de l’UA, Mahamoud Ali Youssouf, a également exhorté, dans un communiqué publié sur X, « tous les acteurs impliqués dans la tentative de coup d’État à cesser immédiatement toutes actions illégales » et à « retourner sans attendre à leurs obligations professionnelles ».
Les militaires ayant pris le pouvoir en Guinée-Bissau lors d’un coup d’État ont officiellement mis en place un Conseil national de transition (CNT), selon une résolution publiée jeudi.
La junte, qui se présente sous le nom de Haut commandement militaire pour la restauration de l’ordre, invoque un contexte électoral marqué par un « risque de guerre civile à caractère ethnique » pour légitimer son intervention. Dans sa résolution, la junte annonce que ce Conseil national de transition aura pour mission de :
- Préparer les instruments de transition politique.
- Superviser les activités des organes de pouvoir pendant cette période.
- Élaborer une Charte nationale de transition, censée « restaurer la légalité constitutionnelle ».
Cependant, le texte ne précise ni la composition du CNT, ni les critères de sélection de ses membres, laissant planer des doutes sur sa représentativité et son fonctionnement.
La Charte de transition, dont le premier article dissout le Conseil de la magistrature pour toute la durée de la transition, entre en contradiction avec les déclarations de la junte. Celle-ci affirme pourtant vouloir « préserver le fonctionnement de la justice », tel que prévu par la Constitution. Cette mesure soulève des interrogations sur l’indépendance du pouvoir judiciaire et la crédibilité des promesses de retour à l’ordre constitutionnel.
Les leaders africains sont célébrés pour leur engagement en faveur du développement durable et de la résilience institutionnelle.
La présidente namibienne Netumbo Nandi Ndaitwah et la juge en chef sud-africaine Mandisa Maya ont été respectivement nommées « Personnalité politique africaine de l’année » et « Personnalité féminine politique africaine de l’année » lors des prix Personnalités de l’année 2025 du magazine African Leadership Magazine (ALM).
Les POTY Awards 2025, annoncés mardi, ont été attribués après un processus en trois étapes comprenant des nominations continentales, une évaluation éditoriale et un vote mondial en ligne clôturé le 30 novembre. L’initiative, célébrée pour la 15ᵉ année consécutive, vise à honorer le leadership dans la gouvernance, les affaires, la philanthropie et le service public.
« Les lauréats incarnent un leadership qui renforce les institutions, stimule l’innovation et ouvre de nouvelles perspectives », a déclaré Ken Giami, éditeur d’ALM. La cérémonie de remise des prix se tiendra les 27 et 28 février 2026 à Accra et devrait accueillir plus de 400 délégués, avec une diffusion numérique touchant plus d’un million de personnes.
Parmi les autres lauréats figurent Patrice Talon, président du Bénin (finaliste, « Dirigeant politique de l’année ») ; Esperança da Costa, vice-présidente de l’Angola (« Femme dirigeante de l’année ») ; Barnabas Nawangwe, recteur de l’université Makerere (« Éducateur de l’année ») ; Mbaye Cisse, chef d’état-major des forces armées sénégalaises (« Leader pour la paix et la sécurité ») ; et Samuel Dossou Aworet, fondateur du groupe Petrolin (« Industriel de l’année »).
Les prix ont également récompensé des acteurs de la philanthropie, de la santé publique et du leadership des jeunes, notamment Samuel Tafesse (Éthiopie, « Philanthrope de l’année »), Wicknell Chivhayo (Zimbabwe, « Jeune philanthrope africain »), Esperance Luvindao (Namibie, « Championne de la santé publique ») et Khalil Suleiman Halilu (Nigeria, « Jeune leader africain »).
Source : https://fr.apanews.net/diplomacy/la-presidente-namibienne-designee-dirigeante-africaine-de-lannee/
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